3ª Reunión de Consejos Consultivos Comunales sobre modelo de Pedidos de Informes en tratamiento por la Legislatura

El día martes 19 de Junio a las 18,30 hs. en el Espacio Contracorrientes, de Av. Corrientes 4023 1* piso, se efectuará la 3ª reunión con los miembros de los Consejos Consultivos de todas las Comunas, que establezcan su posición acerca del proyecto, y quieran apoyarlo con su firma.

Adjuntamos a continuación el Modelo de Pedidos de Informes que se está tratando en la Legislatura.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN 

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita a los 15 Gobiernos Comunales de la Ciudad Autónoma de Buenos que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente, informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su gestión:

  1. Informe si durante el año 2017 se realizaron las dos (2) rendiciones de cuentas ante los correspondientes Consejos Consultivos Comunales tal como lo establece la Ley 1777. De ser así, adjunte la documentación respaldatoria. De lo contrario explique por qué no se llevaron a cabo.
  2. Informar si se durante el 2017 la Junta Comunal correspondiente aprobó el anteproyecto de presupuesto anual para el 2018. De haberse aprobado, adjunte dicho anteproyecto de presupuesto anual.
  3. Informe si el anteproyecto de presupuesto anual para la comuna fue elaborado participativamente. De ser afirmativo, detalle de qué manera se concretó la elaboración de dicho anteproyecto de presupuesto comunal con los/as vecinos/as de la Comuna. Informe si el Consejo Consultivo Comunal tuvo participación en dicho proceso de elaboración.
  4. Detalle cuál es el presupuesto asignado para la Comuna para el año 2018 detallando Unidad Ejecutora, Programa Presupuestario, Actividad y/o Obra así como la apertura por objeto del gasto hasta el nivel de partida parcial, incluyendo las fuentes de financiamiento y la Unidad Geográfica.
  5. Informe cuáles son las obras y/o proyectos que se están llevando adelante en la Comuna. Informe si las obras y/o proyectos son llevados adelante por el Gobierno Comunal o por el Poder Ejecutivo. Detalle qué empresas están llevando adelante dichas obras y adjunte los pliegos de las licitaciones correspondientes. Adjunte las actas de tratamiento de Junta Comunal donde constan el inicio de las obras comunales.
  6. Informe la cantidad de empleados que tiene la Comuna y el tipo de contratación que poseen. Adjunte el listado de empleados de la Comuna.
  7. Informe los servicios que se brindan en la Sede y Sub Sede Comunal y los trámites que los/as vecinos/as pueden realizar. Detalle si el servicio es brindado por la Unidad de Atención Ciudadana o por  las Comuna, como así también los días y horarios de funcionamiento de cada servicio.
  8. Informe si existe alguna instancia de articulación entre la Junta Comunal y la Unidad de Atención Ciudadana. De existir, detalle los ámbitos y canales donde se produce dicha articulación.
  9. Informe si los/as extranjeros pueden realizar el trámite de empadronamiento en la Sede o Subsede Comunal. En caso afirmativo, detalle los días y horarios.
  10. Informe qué área de la Comuna administra la página web de la Comuna y las redes sociales de la Comuna. Informe si dicha administración es compartida por la totalidad de los miembros de la Junta Comunal.
  11. Informe si en el transcurso del 2018 se realizaron reuniones entre miembros de la Junta Comunal y el Consejo Consultivo Comunal.
  12. Informe si durante el 2018 se llevaron a cabo reuniones entre funcionarios del Gobierno Central, Juntistas y vecinos/as. De ser afirmativo, detallar el motivo de las reuniones y si todos/as los/as miembros de las Juntas Comunales fueron notificados de las reuniones.
  13. Informen si alguno de los proyectos y/u obras resultantes de las votaciones del “BaElige” fueron remitidas a la Junta Comunal. En caso afirmativo, detalle cuál o cuáles.
  14. Informe cuáles son las competencias exclusivas y concurrentes con las que cuenta la Comuna al día de la fecha. Detalle si existen planes desde la Comuna y/o en articulación con el Poder Ejecutivo para la transferencia de nuevas competencias a las Comunas. De ser así, detalles cuáles serán las competencias a trasladar. 

Artículo 2º.- Comuníquese, etc.

 


FUNDAMENTOS

El artículo 29 de la Ley 1777 establece las atribuciones y obligaciones del Presidente/a  de la Junta Comunal. Entre ellas se encuentra la obligación de rendir cuentas de manera semestral ante el Consejo Consultivo Comunal (artículo i).  Esta obligación (del Presidente/a de la Junta Comunal)  no admite, según entendemos, otras interpretaciones que la de asistir una vez cada seis meses al Plenario del Consejo Consultivo Comunal y rendir cuentas de lo que se realizó desde la Junta Comunal en el semestre ante los/as vecinos/as que participan de dicho ámbito institucional.

En los artículos 10, 15, 26, 27 y 35 de la misma Ley se establece que cada Comuna debe elaborar “participativamente” su anteproyecto de presupuesto para el año entrante. El mismo debe ser aprobado por la Junta Comunal y luego remitido al Poder Ejecutivo para finalmente ser enviado a la Legislatura Porteña. El artículo 15 de la Ley 1777 es contundente respecto a este tema puntal: “La aprobación del anteproyecto de presupuesto de cada Comuna está a cargo de la Junta Comunal y se elabora a través de mecanismos que, a escala barrial, garantizan la participación de los vecinos en la fijación de metas, formulación y control presupuestario”. Resulta fundamental entender de qué manera se lleva a cabo este mecanismo en las Comunas y cuáles fueron los anteproyectos elaborados y remitidos al Poder Ejecutivo en cada Comuna.

A su vez, siendo que dentro de las competencias exclusivas de las Comunas se encuentran “La planificación, ejecución y control de los trabajos de mantenimiento urbano de las vías secundarias y otras de menor jerarquía, según normativa vigente” y “La planificación, ejecución y control de los trabajos de mantenimiento de los espacios verdes, de conformidad con la Ley de Presupuesto.” (Artículo 10 de la Ley 1777) consideramos necesario conocer las obras que se llevan adelante en las Comunas que comprenden sus competencias exclusivas como así también las obras que conciernen sus competencias concurrentes.

Por otra parte, entendemos y vemos con buenos ojos que en las Sedes y Subsedes Comunales se brindan servicios a los vecinxs de los barrios de la Ciudad. Resulta menester conocer qué servicios se brindan, cuáles de ellos son llevados a cabo por los Gobiernos Comunales y cuáles por el Gobierno Central como así también el proceso por el cual el Gobierno Central, en conjunto con las Comunas, definen la descentralización de determinadas funciones, áreas o competencias tal como anticipa la Ley 1777 que puede llegar a ocurrir.

Finalmente, consideramos al diálogo entre las Juntas Comunales, los Consejos Consultivos y los/as vecinos/as de las Comunas de suma trascendencia para la vida de la democracia participativa en la Ciudad. Creemos en el carácter participativo de la democracia en la Ciudad. Ya en su artículo N° 1, la Constitución de la Ciudad establece que la Ciudad debe organizar sus instituciones de manera participativa. También consideramos fundamental fortalecer el proceso de descentralización en la Ciudad que la Ley 1777 pretendió y pretende consolidar. La experiencia, los deseos, las conquistas y las discusiones de miles de vecinos/a de la Ciudad se ven plasmados en el espíritu de dicha Ley y desde nuestro rol entendemos que debemos aportar a este proceso consolidando las instancias de descentralización existentes.

Por estos motivos, solicitamos a los diputados el acompañamiento de este proyecto.


 

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